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深圳、北京、上海成立破產(chǎn)法庭具有標(biāo)志性意義

日期:2019-03-20 15:16:00閱讀:11085次

       深圳、北京、上海早在去年年底和今年年初,已經(jīng)陸續(xù)成立破產(chǎn)法庭。這三家破產(chǎn)法庭的成立,當(dāng)時似乎沒有引起人們太多的注意,認(rèn)為這只是一個普通機(jī)構(gòu)的成立而已,不值得大驚小怪。
  其實(shí),這三個破產(chǎn)法庭的成立,是中國改善營商環(huán)境,是徹底解決困擾我國社會多年的執(zhí)行難問題的一個標(biāo)志性事件,意義十分重大。
  第一,它是近幾年來破產(chǎn)審判機(jī)構(gòu)專業(yè)化和隊伍建設(shè)專業(yè)化的突破性事件。在為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,狠抓清理“僵尸企業(yè)”的2016年初,全國各級法院擁有破產(chǎn)審判庭不足5家。經(jīng)過幾年努力,現(xiàn)已增至100多家,開啟了破產(chǎn)審判專業(yè)化的進(jìn)程,但專業(yè)化程度還不高,因?yàn)椴簧倨飘a(chǎn)審判庭還是加掛的牌子,并非貨真價實(shí)的專業(yè)化審判機(jī)構(gòu)和專業(yè)化審判隊伍。但這三家破產(chǎn)法庭的成立,不僅推進(jìn)了真正的專業(yè)化,更開啟了獨(dú)立化進(jìn)程;而獨(dú)立化會在更高層次上推進(jìn)專業(yè)化,為破產(chǎn)審判工作專業(yè)化程度的提高開辟廣闊的空間。這個里程碑意義怎么評價也不會過高。
  第二,深圳、北京、上海這三個超一流特大城市,在全國具有標(biāo)志性意義。無論對社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善,還是法治化建設(shè)的推進(jìn),都具有極強(qiáng)的示范效應(yīng)。這三個城市破產(chǎn)法庭的建立,必將進(jìn)一步影響和推動全國破產(chǎn)審判的專業(yè)化進(jìn)程。
  第三,這三個超一流特大城市破產(chǎn)法庭的建立,標(biāo)志著中國在市場經(jīng)濟(jì)競爭大市場上,建立起了高水平、現(xiàn)代化的“野戰(zhàn)醫(yī)院”。許多在市場競爭中受傷的市場主體,都可以在這里受到最好的救治。這為中國更廣泛鼓勵民營企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)、外商投資創(chuàng)造了極好的條件。在市場競技場上受了傷不要緊,這里有最好的“醫(yī)院救治”!治好了仍是一條好漢!
  第四,這三個超一流特大城市破產(chǎn)法庭的成立,為最終解決執(zhí)行難這一困擾中國社會的重大難題,奠定了基礎(chǔ)。以前法院認(rèn)為,民商事糾紛只需要通過立案、審判和執(zhí)行三個環(huán)節(jié)就可以解決。實(shí)踐證明,執(zhí)行環(huán)節(jié)還不能成為民事商事糾紛解決的出口。因?yàn)閷?zhí)行不能或者整體執(zhí)行不能的債務(wù)人,執(zhí)行環(huán)節(jié)是束手無策,無能為力的。如果不從執(zhí)行程序中跳出來,執(zhí)行難的徹底解決是很困難的!為此多年來,筆者一直呼吁:解決民商事糾紛的司法運(yùn)行,必須建立破產(chǎn)環(huán)節(jié),形成完整的立案、審判、執(zhí)行、破產(chǎn)四個環(huán)節(jié)構(gòu)成的工作運(yùn)行機(jī)制。只有設(shè)立了破產(chǎn)環(huán)節(jié),執(zhí)行難才能徹底解決。近兩年執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)審查成績的取得,已經(jīng)證明了“四環(huán)節(jié)”運(yùn)行工作機(jī)制的正確。
  這次深圳、北京和上海三城市破產(chǎn)法庭的成立和運(yùn)行,必將為徹底解決執(zhí)行難作出更大貢獻(xiàn)!正因?yàn)槿绱?,筆者高度評價最高人民法院民二庭的領(lǐng)導(dǎo)和同志們,他們在最高人民法院黨組,特別是在最高人民法院周強(qiáng)院長的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有力推動了這三個破產(chǎn)法庭的成立!
  歷史將證明:這三個破產(chǎn)法庭成立是偉大而英明的!它必將為改善中國的營商環(huán)境,為徹底解決執(zhí)行難作出重大貢獻(xiàn)!